Конфискационные санкции статьи 169 ГК РФ выбыли из арсенала налоговиков. На практике в этом первой убедилась компания «Русснефть».

Ольга Плешанова, Наталья Гриб, Анастасия Горшкова, Денис Ребров, «Коммерсант», 31.07.2008

Налоговики вчера отказались от трех из семи исков о взыскании акций ОАО НК "Русснефть" в доход государства, предъявленных по ст. 169 Гражданского кодекса (ГК). Это произошло после того, как 10 апреля пленум Высшего арбитражного суда (ВАС) запретил использовать ст. 169 ГК в налоговых делах. Вчера стало известно также о признании "Русснефтью" значительной части из 20 млрд руб. налоговых претензий за 2003-2005 годы. Урегулирование отношений с госорганами позволит завершить сделку по смене владельца компании, о которой "Базэл" Олега Дерипаски заявил еще в августе прошлого года.

Арбитражный суд Москвы прекратил три из семи дел о взыскании в доход государства около 80% акций "Русснефти". Иски о признании недействительными сделок по распылению акций компании Федеральная налоговая служба (ФНС) предъявила весной прошлого года. Налоговики ссылались на то, что акции в 2005 году продавались по заниженной цене (по номиналу 1000 руб. либо по 1018 руб.), хотя эксперт, ФГУП "Государственный НИИ развития налоговой системы", оценил их в 291 071 руб. за штуку. Занижение стоимости акций в 285 раз привело, по мнению ФНС, к налоговым претензиям к участникам сделок на сумму около 7 млрд руб. В суде налоговики сообщили, что фирмы-акционеры "Русснефти" были подконтрольны родственникам ее экс-главы Михаила Гуцериева, акционерам и топ-менеджерам самой компании, а также структур "БИН-групп". В 2006 году фирмы-акционеры "Русснефти" сменили российских владельцев на офшорных.

В прекращенных вчера делах оспаривались сделки между ЗАО ИК "АМИ-Инвест" и ЗАО "Млада" (9,6% акций "Русснефти"), ОАО ИК "Гарант-Инвест" и ЗАО "Миланфо" (9,7%), ОАО ИК "Нордфест" и ЗАО "Спектр" (20%). ФНС сама отказалась от исков, объяснив отказ решением привлечь компании, выступавшие продавцами акций, к налоговой ответственности. Эти решения налоговиков датированы 29 июля.

Это первый случай прекращения судами дел, инициированных налоговиками по ст. 169 ГК РФ, предусматривающей взыскание в доход государства всего полученного по антисоциальным сделкам. Цель таких сделок должна быть противной основам правопорядка и нравственности, и налоговики считали, что неуплата налогов отвечает этим критериям. Но 10 апреля пленум ВАС принял постановление, запретившее использовать ст. 169 ГК РФ в налоговых делах. По мнению пленума ВАС, неплательщиков налогов надо привлекать к ответственности по правилам Налогового кодекса. ВАС высказался после того, как московские суды удовлетворили ряд исков налоговиков по ст. 169 ГК РФ. Дела о взыскании в доход государства акций компаний башкирского ТЭКа находятся сейчас в кассационном суде (одно заседание состоится сегодня), дело ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит", связанное с аудитом ЮКОСа,- в апелляционном суде.

Адвокат адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай уверен, что в связи с позицией, занятой пленумом ВАС, у налогового органа отсутствовали шансы на удовлетворение исковых требований. "Важность прецедента в том, что налоговики сами продемонстрировали отказ от использования ст. 169 ГК РФ. Тем самым налоговики согласились с позицией пленума ВАС и подошли к делам прагматично",- считает партнер юридической фирмы ЮСТ Алексей Попов.

О суммах налоговых претензий к фирмам-продавцам акций "Русснефти" налоговики вчера не сообщили. Партнер компании "BKR-Интерком-Аудит" Ирина Маканова считает, что суммы претензий, скорее всего, сопоставимы с суммами, фигурировавшими в исках по ст. 169 ГК РФ: "Использовать разные методы определения цены акций было бы нелогично". Впрочем, источник "Ъ", близкий к ФНС, уверен, что предъявлять налоговые претензии к фирмам-однодневкам бессмысленно: имущество у них отсутствует. "Единственный выход - начать процедуру банкротства, итогом которой, скорее всего, станет списание всей задолженности",- объяснил эксперт адвокатского бюро "Эдас" Владимир Ермаков. По словам источника, близкого к ФНС, иски по ст. 169 ГК РФ предъявлялись именно с целью взыскать имущество.

Урегулирование отношений с госорганами необходимо для завершения сделки по смене владельца "Русснефти". "Базэл" Олега Дерипаски о своем намерении приобрести компанию заявил еще в августе прошлого года. Тогда же аффилированные с холдингом компании подали в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) ходатайство о приобретении акций. Служба несколько раз переносила сроки рассмотрения заявки, но решения не вынесла до сих пор. Зимой глава службы Игорь Артемьев (см. "Ъ" от 21 февраля) рассказал, что ФАС вынесет решение только после завершения дел по искам ФНС о взыскании акций "Русснефти". "Хотя ясно, что решение будет принято в сторону "Базэла" (если суд не согласится с конфискацией.- "Ъ")",- сказал тогда чиновник. Вчера представители ФАС были недоступны для комментариев. В En+ (структура "Базэла", отвечающая за энергетический сектор) вчера отказались от комментариев. "Базэл" признает, что намерен приобрести контрольный пакет акций "Русснефти", но его точный размер не раскрывается. О других претендентах на "Русснефть" не сообщалось, хотя осенью 2007 года в ФАС обратился давний партнер "Русснефти" - трейдер Glencore. Он подал ходатайство о приобретении акций трех дочерних компаний "Русснефти" (совладельцем трех других ее дочерних компаний трейдер уже является). Решения ФАС по этому ходатайству тоже пока нет. Три недели назад глава "Русснефти" Александр Корсик встречался с держателями облигаций компании и говорил, что ждет позитивных для компании новостей уже осенью (см. "Ъ" от 11 июля).

Помимо дел о взыскании акций "Русснефти" необходимо урегулировать налоговые претензии. С прошлого года компания обжалует около 20 млрд руб. претензий за 2003-2005 годы, но суды трех инстанций вынесли решение в пользу налоговиков. 30 апреля "Русснефть" подала жалобу в ВАС, который до 10 июля должен был определить, передавать ли дело в президиум для пересмотра. Определения, однако, до сих пор нет, а в карточке дела есть информация о письме, направленном в суд 2 июля. Источник "Ъ" рассказал, что в этом письме сама "Русснефть" отказалась от основной части своей жалобы, признав значительную часть налоговых претензий. Источник "Ъ", близкий к акционерам "Русснефти", не отрицал этого факта, объяснив, что признание является условием завершения сделки по смене владельца компании. О наличии неких договоренностей косвенно свидетельствует и то, что еще в мае в "Русснефти" завершилась налоговая проверка за 2006 год. По ее итогам компании могло быть доначислено еще 20 млрд руб. (см. "Ъ" от 6 мая), однако решение инспекции пока не вынесено. В самой "Русснефти" от комментариев вчера отказались.

Юлия Назарова, Мария Селиванова, «РБК daily», 31.07.2008
<…>
Проблемы "РуссНефти" с законом начались в ноябре 2006 года, когда Генпрокуратура возбудила уголовные дела в отношении руководителей ее "дочек". Позже компании были предъявлены налоговые претензии в размере более 16 млрд руб. В мае 2007 года глава "РуссНефти" Михаил Гуцериев был обвинен в незаконном предпринимательстве. Наконец, ФНС подала восемь исков к фирмам - бывшим и нынешним акционерам компании, требуя признать недействительными сделки между ними по купле-продаже акций "РуссНефти" и национализировать 68, 3 % бумаг компании.

Налоговики утверждали, что эти сделки противоречат основам - правопорядка и нравственности (статья 169 Гражданского кодекса РФ), так как проводились с нарушением налогового законодательства. От одного из исков ФНС отказалась почти сразу. Ответчиками по остальным выступают десять компаний: четыре продавца акций, пять покупателей и реестродержатель "РуссНефти" компания "Сервис-реестр". В настоящее время акции компании находятся под арестом.

Однако в апреле Высший арбитражный суд (ВАС) запретил налоговикам использовать при предъявлении претензий компаниям 169-ю статью, которая позволяла фискалам конфисковать весь доход, полученный по сделке, если ее цель признавалась ими "противной основам правопорядка и нравственности". Налоговики ранее весьма активно оценивали нравственность сделок у крупнейших российских компаний. Именно при помощи 169-й статьи ГК мытарям удалось доказать недействительность договоров на проведение аудита ЮКОСа в 2002-2004 годах компанией PricewaterhouseCoopers. Летом 2007 года Арбитражный суд Москвы удовлетворил четыре иска фискалов по 169-й статье и обязал взыскать в доход РФ контрольные пакеты акций шести башкирских предприятий ТЭК. "Теперь эти компании могут обратиться с жалобой в ВАС и оспорить претензии, ссылаясь на постановление пленума ВАС как на вновь открывшиеся обстоятельства" , - говорит гендиректор компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов.
Как заявил РБК daily президент адвокатской компании "Юстина" Виктор Буробин, представляющий интересы владельцев акций "РуссНефти" , вчерашнее решение суда было вполне ожидаемым. "Мы давно говорили, в том числе и ФНС, что налоговики должны собирать налоги, а не распределять имущество" , - отмечает юрист. Отказаться от иска налоговиков, очевидно, подвигло именно решение ВАС по поводу 169-й статьи, уверен г-н Буробин. И, по его мнению, оставшиеся четыре дела по "РуссНефти" также скорее всего будут прекращены. "Теперь останутся только налоговые претензии к компании, а это деньги, а не акции, и значит, арест с бумаг "РуссНефти" будет снят и их можно будет продавать" , - пояснил он.
<…>

Галина Ляшенко, «Газета», 31.07.2008
<…>
"Требование налогового органа о применении предусмотренных статьей 169 ГК последствий недействительности сделки, обосновываемое тем. что данная сделка совершена с целью уклонения от уплаты налогов, выходит за рамки полномочий налогового органа, так как взыскание в доход РФ всего полученного (причитавшегося) по сделке не является мерой, направленной на обеспечение поступления в бюджет налогов" , - указал ВАС, поставив под сомнение инициированные налоговой службой иски.
В деле с акциями "Русснефти" налоговики не стали дожидаться, когда на необоснованность их требований укажет суд, и отозвали иск заранее. Представитель ФНС сделал вчера заявление о том, что в отношении ответчиков была проведена налоговая проверка, по результатам которой вынесено решение о привлечении компании к налоговой ответственности. А потому для недопущения двойного взыскания в связи с требованиями законодательства ФНС просит принять отказ от иска и прекратить производство по данному делу. На конфискации акций "Русснефти" налоговики теперь не настаивают.

Так что моральный облик "Русснефти" восстановлен. Основному же претенденту на покупку компании - владельцу холдинга "Базовый элемент" Олегу Дерипаске "Русс-нефть" достанется не отягощенной безнравственным прошлым, ассоциируемым с ее прежним владельцем Михаилом Гуцериевым.

Роберт Скидельский, «Ведомости», 31.07.2008
Слова Владимира Путина о "докторе, которого придется послать и зачистить все эти проблемы" , обращенные к владельцу компании "Мечел" , облетели весь мир. Что же кроется за словами Путина? Их можно трактовать
- и это официальная позиция
- как заботу об экономике России, привлечение внимания к проблеме инфляции и вкладу металлургических компаний в рост цен.
Возможно, Путин преувеличивает проблемы трансфертных цен и ухода от налогообложения в металлургии
- только расследование покажет, насколько распространены "схемы". Однако это преувеличение само по себе не должно беспокоить инвесторов, а слова о декриминализации отрасли должны были бы воодушевить. Путин и Медведев предпринимают множество усилий для того, чтобы построить правовое государство. Им необходимо установить четкие правила для крупного бизнеса, а последняя речь Путина и есть часть этого процесса. Если это так, то неверна теория о том, что на самом деле этой речью был брошен вызов Медведеву и президент должен был либо ответить на вызов, либо потерять авторитет.

Столь же невероятной представляется версия, что эта речь сознательно была направлена на обрушение акций "Мечела" в преддверии перераспределения его активов между кремлевскими "инсайдерами". России необходимо создать барьеры на пути злоупотребления государственной властью, а таковыми могут стать публичные предупреждения о введении специальных антикоррупционных мер.

Дело "Мечела" не похоже на историю ТНК-ВР. В последней инвесторов должно настораживать упорство, с которым Путин настаивает, что речь идет всего лишь о конфликте двух акционеров и не касается государства. Именно безразличие государства, а не его вмешательство позволяет применять административное давление, обесценивающее акции компании. Представляется вполне возможным, что либо ААР, либо ВР придется продать свой пакет "Газпрому" или "Роснефти". Именно ТНК-ВР, а не "Мечел" имеет все шансы повторить судьбу ЮКОСа. На самом деле темная история с ТНК-ВР - наихудшая новость из России со времен дела ЮКОСа. В этой истории государству как раз следовало бы вмешаться и увеличить квоту для иностранных сотрудников ТНК-ВР.
Это позволило бы сильно сократить урон.

Ясно одно. Резкие слова Путина о докторах и болезнях были ошибкой. России необходима надежная система управления инвестиционными ожиданиями. Ситуация, когда инвесторы и так настороже, а иммунитета к глобальной рецессии у России нет, не лучшее время для кагэбэшного юмора в экономических заявлениях. Независимо от того, насколько это нравится российским избирателям.

Можно сказать шире. Вопреки мнению Маркса не государство контролируется бизнесом, а, наоборот, судьба бизнеса в руках государства. Причина этого была объяснена еще Сталиным, задавшим знаменитый вопрос: "А сколько дивизий у папы римского? " Все дивизии у государства, у бизнеса их нет. Его единственное оружие - вывод инвестиций

АВТОР - ЧЛЕН ПАЛАТЫ ЛОРДОВ БРИТАНСКОГО ПАРЛАМЕНТА, ПРОФЕССОР УОРВИКСКОГО УНИВЕРСИТЕТА