Сто сорок третьи на пьедестале. Российские чиновники набрали взяток не меньше коллег из Того («Коммерсант»). Глава «Сургутнефтегаза» проявил частную инициативу. Владимир Богданов высказался о «нецелесообразности» дальнейшего усиления государства в нефтянке («Ведомости»).

Ирина Граник, «Коммерсант», 27.09.2007
Международная организация Transparency International вчера объявила, что в ее рейтинге коррупции Россия по итогам 2007 года спустилась с прошлогоднего 126-го места на 143-е, разделив его с Индонезией, Гамбией и Того. Изменить ситуацию поможет разрабатываемый сейчас в администрации президента закон о борьбе с коррупцией, который введет тотальный контроль за расходами чиновников и их родственников. Вчера же новый премьер Виктор Зубков сообщил, что Росфинмониторинг может получить полномочия по борьбе с коррупцией.

Вчера Международная организация Transparency International опубликовала свой ежегодный рейтинг "Индекс восприятия коррупции" (Corruption Perceptions Index), который составляется по результатам опроса экспертов в 180 странах мира. По итогам 2007 года Россия в рейтинге делит 143-146-е места с Индонезией, Гамбией и Того. Ниже идут Ангола, Гвинея-Бисау и Нигерия. Три последних места занимают Ирак, Мьянма и Сомали. Самая некоррумпированная страна -- Новая Зеландия, затем идут Дания, Финляндия, Сингапур, Швеция, Испания, Голландия, Швейцария, Норвегия, Канада. Великобритания заняла 12-е место, Япония -- 17-е, США -- 20-е, Китай -- 72-е.

Половина республик бывшего СССР воспринимаются еще более коррумпированными. Казахстан, Белоруссия, Азербайджан, Киргизия, Туркмения и Узбекистан расположены между 150-м и 175-м местами. В то же время Украина обогнала Россию -- 118-е место. А почти победили коррупцию в Эстонии -- 28-е место.

По итогам 2007 года Россия спустилась с 126-го на 143-е место. Глава московского отделения Transparency International Елена Панфилова пояснила, что такое резкое падение частично вызвано расширением списка на 17 стран. Однако рейтинг все равно показывает, что ситуация с коррупцией год от года в стране ухудшается. Елена Панфилова пояснила Ъ: "В стране слов о борьбе с коррупцией много, а дел мало. У нового правительства есть шанс продемонстрировать желание бороться с коррупцией, тем более этого требует членство России в 'восьмерке'. Однако прошлой весной, когда Госдума ратифицировала конвенцию ООН по борьбе с коррупцией, где есть рекомендации по контролю за расходами чиновников, тут же раздался плач про нарушение прав человека, банковской и личной тайны. А нормы о том, что чиновники должны сами объяснять происхождение своего имущества, вызвали возражения про презумпцию невиновности".

Тем не менее, как стало известно Ъ, и это подтвердил председатель комиссии Госдумы по борьбе с коррупцией Михаил Гришанков, сейчас в администрации президента дорабатывается закон о борьбе с коррупцией, который Госдума на протяжении нескольких лет безуспешно пыталась принять. 8 октября он будет рассмотрен на Совете безопасности.

По информации Ъ, новый закон обяжет должностных лиц в соответствии со списком ФАТФ -- военных, судей, госслужащих, политиков, работников правоохранительных органов, руководителей госкорпораций -- декларировать доходы, имущество, крупные расходы и факты конфликта интересов. Эти требования будут распространяться на близких родственников. Под коррупцию будут подпадать не только факты взяток, но и откаты. В числе карательных мер будет конфискация имущества (в прошлом году эта мера уже восстановлена в УК) и запрет на занятие определенных должностей. "Закон может упростить выявление фактов коррупции,-- считает Елена Панфилова.-- Однако все равно останутся труднодоказуемые схемы, например перевод денег на счета супругов через знакомые фирмы в оплату работ и консультационных услуг или оплата образования ребенка за оказанные чиновником услуги".

Законопроект предполагает создание специального органа, контролирующего расходы чиновников и правильность декларирования. Им, вероятно, станет взятый под премьерский контроль Росфинмониторинг, дал понять вчера Виктор Зубков.

Елена Мазнева, «Ведомости», 27.09.2007
Гендиректор "Сургутнефтегаза" Владимир Богданов, как и президент "Лукойла", обеспокоен активностью госкомпаний

Дальнейшее усиление государства в нефтянке "нецелесообразно", потому что может ударить и по отрасли, и по населению. Такими мыслями Богданов поделился вчера на пресс-конференции, посвященной 30-летию "Сургутнефтегаза".

У нефтяников есть конкурентная среда. Без нее "уже завтра" будет падение добычи, рост цен на нефть и нефтепродукты, а следом "и на все абсолютно", предупредил Богданов.

"Общество потребителей должно стоять и не допускать монополизма", – добавил он.

И в истории есть такие примеры. Самый яркий – Standard Oil Джона Рокфеллера, которую в 1911 г. антимонопольные органы решили разделить на семь частей. Из них потом выросли сегодняшние гиганты – Chevron, ExxonMobil и остальные.

"Озабоченность" усилением госкомпаний недавно высказал Вагит Алекперов, президент "Лукойла", крупнейшей частной нефтяной компании.

Представители Федеральной антимонопольной службы вчера не стали комментировать, может ли концентрация нефтянки в госкомпаниях повлиять на конкуренцию и цены на сырье.

Государство наращивает присутствие в нефтянке последние три года. В результате банкротства ЮКОСа почти все его активы достались "Роснефти" (75,16% акций – у государственного "Роснефтегаза"). Благодаря им госкомпания в этом году должна стать первой в стране и по добыче, и по переработке нефти. В 2004 г. она была восьмой. "Газпром" в 2005 г. купил у структур Романа Абрамовича и его партнеров и на рынке более 75% акций "Сибнефти" (сейчас – "Газпром нефть"). Федеральная налоговая служба сейчас ведет несколько тяжб об истребовании в госсобственность акций "Башнефти" и "Русснефти". Первый успех уже есть: по искам о списании в казну акций башкирского ТЭКа налоговики выиграли в первой инстанции.

Много было на рынке слухов о том, что "Сургутнефтегаз" тоже станет государственным.

Например, в результате объединения с "Роснефтью" или "Роснефтегазом".

Богданов и президент "Роснефти" Сергей Богданчиков неоднократно это отрицали. "Если бы было объединение, то об этом бы не печатали, это все делается тихо, без шума, без пыли", – шутил вчера глава "Сургутнефтегаза". Это спекуляции, которые четыре года ходят по рынку, и "кто-то" на этом зарабатывает, подчеркнул он.

С июля обыкновенные акции "Сургутнефтегаза" растут намного быстрее рынка. Вчера ажиотаж перекинулся на привилегированные. На ММВБ с ними было заключено сделок на 3 млрд руб. – максимальный объем за несколько лет. Они подорожали на 9,2% (обыкновенные – на 2,9%, индекс ММВБ – на 2,4%, "Газпром" – на 1,6%, "Роснефть" – на 1,3%). Владельцев сменили 2,4% "префов", или 0,43% уставного капитала компании, ее капитализация достигла 1,34 трлн руб.

Богданову нечего волноваться, считает кремлевский чиновник: "дополнительных сигналов" об усилении государства в нефтегазовом секторе нет.

"У нас [государства] есть две нефтяные компании: одна – "Роснефть", другая – "Газпром нефть" "..." Не считаю, что мы должны создавать какого-то монстра, который будет доминировать во всей российской экономике", – рассуждал недавно президент Владимир Путин на международном дискуссионном клубе "Валдай".

"Мы работаем на тех же условиях, что и частные компании", – уверен представитель "Роснефти" Николай Манвелов.

"Такие заявления частников не случайны, – уверен руководитель Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. – Тенденция очевидна, и еще до президентских выборов нефтегазовый сектор может столкнуться с новыми слияниями и поглощениями".- В ПОДГОТОВКЕ СТАТЬИ УЧАСТВОВАЛИ ЕКАТЕРИНА ДЕРБИЛОВА, ВИКТОРИЯ СУНКИНА