Представители МВД, Генпрокуратуры и члены Общественной палаты обсудили проект амнистии СПЧ к 20-летию Конституции.

«Ведомости», Максим Гликин, Лилия Бирюкова, 05.10.2013

Осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе за крупные хищения, не могут быть отпущены на свободу, настаивали представители МВД, Генпрокуратуры и члены Общественной палаты при обсуждении проекта амнистии в честь 20-летия Конституции.

Согласно проекту, который по поручению президента Владимира Путина разработал Совет по правам человека (СПЧ), могут быть освобождены по амнистии осужденные за тяжкие и особо тяжкие ненасильственные преступления, если их деяния не привели к ущербу жизни и здоровью, а сами они осуждены условно либо отбыли половину (две трети) срока или если до окончания срока осталось менее года. Эти пункты делают возможным освобождение от наказания Алексея Навального (осужден по делу «Кировлеса» условно), Платона Лебедева и Михаила Ходорковского (осталось 6 и 11 месяцев соответственно).

Только в исправительных учреждениях (не считая сизо) находится около 10 000 человек, осужденных по статье 159 (мошенничество), сообщил на слушаниях начальник управления исполнения приговоров Сергей Есипов, около половины из них — по тем пунктам статьи, которые квалифицируются как тяжкие и особо тяжкие деяния. Эту категорию заключенных будет сложнее всего включить в амнистию, опасается один из разработчиков амнистии СПЧ, судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова.

Под амнистию не должны подпасть коррупционеры и представители организованных преступных группировок, а высшая форма деятельности ОПГ — преступления в сфере экономики, заявил профессор Академии управления МВД Петр Скобликов, поэтому под амнистию не должны подпадать те, кому инкриминируют мошенничество, совершенное организованно. Представитель Генпрокуратуры Сергей Сотников дал понять, что прокуроры против амнистии осужденных за тяжкие статьи, а обязательными условиями амнистии должны быть раскаяние и возмещение ущерба.

Именно требование предварительной расплаты снизило эффект от экономической амнистии, объявленной летом: по данным на конец октября 2013 г., расплатиться и выйти удалось 1178 предпринимателям. Большинство не может воспользоваться и правом переквалифицировать обвинение по статье 159 на новую статью 159.4 (мошенничество в сфере предпринимательской деятельности), отмечает руководитель портала «Гулагу.нет» Владимир Осечкин.

Чиновник, близкий к Кремлю, подтверждает, что в нынешнем виде проект СПЧ не пройдет: общество неоднозначно относится к амнистии в целом, а вариант СПЧ позволит выйти и действительно опасным преступникам. Итоговый вариант документа не готов, то, что в пятницу предложила Общественная палата, — более разумный путь, говорит он. Что касается экономических составов преступлений, то амнистия по части составов уже идет, поэтому в новый проект они попасть не могут.

Это сложившаяся практика: амнистию по одним и тем же составам проводят не ранее чем через пять лет, говорил председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников, который сам был разработчиком нескольких амнистий.

* * *

Тем временем продолжается инициированный Людмилой Алексеевой сбор подписей за амнистию для политических заключенных. Цель – собрать 100 тысяч обязывающих Госдуму к реагированию подписей. Обращение уже подписали: Лия Ахеджакова, Генриетта Яновская, Кама Гинкас, Лев Рубинштейн, Александр Филиппенко, Михаил Ефремов, Кирилл Козаков, Гарри Бардин, Борис Немцов, Людмила Алексеева, Михаил Касьянов, Юрий Рыжов и др.